Diego Mazón, 26 de marzo de 2006, LA RAZÓN
La nueva Unidad de Emergencias, un «miniejército» para atender catástrofes, arranca con un presupuesto de 150 millones anuales –Sus soldados cobrarán 7.600 euros más que el resto
Madrid- Base aérea de Torrejón de Ardoz, 2.121 efectivos; Base aérea de Morón, Sevilla, 530; Base de Bétera, en Valencia, 389; Base aérea de Zaragoza, 560; San Andrés del Rabanedo, León, 650 hombres; y Base aérea de Gando, Las Palmas de Gran Canaria, 60 efectivos. Así es la distribución prevista para los 4.310 efectivos de la Unidad Militar de Emergencias (UME), uno de los proyectos estrella del Gobierno en material militar y uno de los más polémicos entre los miembros de las Fuerzas Armadas.
El hecho de crear una unidad militar para resolver emergencias responde a la «disponibilidad y reacción rápida», la capacidad de concentrar medios en poco tiempo, la confianza que genera en la población y la capacidad de generar disuasión, y así figura en el proyecto que fue elevado al Consejo de Ministros para la constitución de la Unidad, al que ha tenido acceso este periódico. Este «miniejército» estará encargado de incendios y patrullas de vigilancia, de grandes nevadas, inundaciones, terremotos, rescate y evacuación y detección en caso de riesgos biológicos, químicos y radiológicos.
Nada nuevo para el Ejército, como ya ha demostrado el regimiento Lusitania ejerciendo de «apagafuegos», o en Burgos rescatando los atrapados por la gran nevada de hace dos años. Pero ahora, toda esa actividad de años se concentra en una unidad especializada, porque como reconoce el informe «el actual sistema de protección civil se ha revelado insuficiente para reaccionar eficazmente ante estas situaciones, lo que aconseja adoptar iniciativas que corrijan la precariedad de medios con que cuenta la Administración General del Estado en éste ámbito».
117 millones de euros al año. Los 305 oficiales, 850 suboficiales y los 3.155 soldados de la UME, «todos ellos voluntarios», tendrán «las retribuciones contempladas en la legislación vigente para los militares con un suplemento que varía desde un 50% para la tropa hasta un 20% a un coronel, para compensar su permanente disponibilidad». Esto supone que un soldado percibirá en esta unidad casi 7.600 euros más que en cualquier otra del Ejército, los comandantes y tenientes en torno a 12.000 euros más que sus compañeros de otros destinos y los capitanes 11.000 más. Teniendo en cuenta la distribución por empleos prevista, el coste anual sólo en retribuciones al personal superará los 117 millones de euros. A esto se añaden otros ocho millones al año en adiestramiento y 25 más para el mantenimiento del material. Pero además, el informe que fue elevado al Consejo para su aprobación señalaba que las retribuciones «podrían ser incrementadas haciendo uso del concepto “gratificación por servicios extraordinarios”».
Al mismo tiempo, y a pesar de que los distintos batallones estarán ubicados en acuartelamientos ya existentes, estos deben ser adaptados para las nuevas necesidades de la UME, lo que supone un gasto de algo más de 46 millones de euros, más de la mitad de los cuales se emplearán en la base de Torrejón de Ardoz. Además, el gasto inicial previsto en vehículos, materiales especiales, armamento y transmisiones asciende a 1.234 millones de euros.
Mando sobre la Guardia Civil. Según el proyecto del Gobierno, «la UME, cuando intervenga, tendrá capacidad legal para ordenar la colaboración y ejercer el mando sobre otras unidades de las FAS y de la Guardia Civil», que especifica, y que supone que puede contar con 580 agentes de la Benemérita adicionales, 91 aviones de transporte militar, 154 helicópteros y 669 vehículos, que podrán ser empleados siempre que lo solicite.
La UME estará plenamente implantada a finales de 2008. En diciembre de 2006 se espera contar ya con el 25% de la Unidad, que al término de 2007 ya debería estar en el 75%. Pero este verano no tendrá el material suficiente, así que en el proyecto presentado al Consejo se plantearon tres soluciones eventuales: la primera, alquilar aviones y helicópteros a otros países; la segunda, llegar a «acuerdos de coordinación con países que, por su situación geográfica, se encuentren en distinta estación del año respecto a España, para llevar a cabo el apoyo mutuo en medios aéreos de lucha contra incendios»; y la última, adaptar algunas aeronaves de las Fuerzas Armadas para que cumplan esa misión este verano.
Cifras
-4.130 efectivos, de los cuales 305 serán oficiales, 850 suboficiales y 3.155 soldados.
-Sueldos: un coronel cobrará 57.793 euros, un brigada 35.866 y un soldado 22.603.
-Coste anual de la unidad: 150 millones de euros.
-Inversión en material: 1.234 millones de euros.
-Incorporación de efectivos en caso de emergencia: época estival, 30% del personal en la base; época de normalidad (octubre a mayo), 10% en la base; situación de alerta, 50% del personal en la base.
