LA ASOCIACIÓN UNIFICADA DE MILITARES ESPAÑOLES, AUME, SE MUESTRA CRITICA CON EL INFORME QUE EL MINISTRO DE DEFENSA HA PRESENTADO HOY SOBRE LA DENOMINADA NUEVA LEY DE LA CARRERA MILITAR EN EL CONSEJO DE MINISTROS.-
La Asociación Unificada de Militares Españoles, AUME, manifiesta su posición crítica respecto al contenido del Informe que ha presentado el Ministro de Defensa al Consejo de Ministros, en relación con la denominada nueva Ley de la Carrera Militar.-
Es preciso recordar que el PSOE adquirió el compromiso con la sociedad española y con los miembros de la misma pertenecientes a las Fuerzas Armadas de establecer “los mecanismos efectivos para garantizar” –entre otras cuestiones – el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los militares, entre los que destaca, con carácter prioritario, el derecho fundamental de asociación. Desde esa garantía de adquisición de un estatus de plena ciudadanía para los miembros de las Fuerzas Armadas – decía el Programa Electoral con el que concurrió el PSOE a las Elecciones de Marzo de 2.004.,- se abordaría la transformación de nuestras FAS.-
Es preciso recordar que existe un mandato legislativo establecido a través de la Disposición final tercera de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, de noviembre de 2.005, que determinaba que “El Gobierno, en el plazo de tres meses, deberá remitir al Congreso de los Diputados un proyecto de ley reguladora de los derechos fundamentales de los militares profesionales, que incluirá la creación del Observatorio de la vida militar”. Es evidente que dicho mandato legislativo ha sido incumplido y que no existe la voluntad política de cumplirlo, como ha puesto de relieve el propio Ministro de Defensa en entrevistas recientemente publicadas en diversos medios de comunicación.-
Desde estas consideraciones previas, el intento de regular la carrera profesional de los militares dejando de lado la regulación del régimen de derechos y libertades públicas es, además de un manifiesto incumplimiento electoral, una radical falta de respecto a las normas más básicas de funcionamiento de un estado democrático.-
A todo ello, se añade el incumplimiento de otra de las grandes ofertas formuladas desde el Gobierno hacia los componentes de las Fuerzas Armadas y que vuelve a ser mencionada como aspecto novedoso en el Informe presentado hoy en el Consejo de Ministros. Nos referimos a la política de retribuciones, aún pendiente de materialización, sobre dos conceptos retributivos fundamentales: la regulación del componente singular del complemento específico y el complemento de dedicación especial.-
Respecto al primero – componente singular del complemento específico – todo apunta a que su futura regulación no respetará la obligación legal de no estar ligado al empleo militar. Antes al contrario, parece que será el empleo el criterio que rija su reparto y cuantificación. Por otro lado, la manera de ser retribuido por la dedicación especial puede, nuevamente, quedar al albur de las decisiones subjetivas del mando, en contraposición a la búsqueda de un sistema que gire en torno a la objetividad de los criterios de reparto.-
Se pretende regular aspectos esenciales para la vida de cientos de miles de españoles que son, además de ciudadanos, militares y que deben poder participar, con lealtad y dentro de cauces democráticos, en la futura regulación de las políticas públicas que afecten a ámbitos sociales, económicos y profesionales del régimen del personal de las Fuerzas Armadas.-
Los militares españoles están en una de las peores situaciones que pueden encontrarse en el entorno europeo. Mientras que, por ejemplo, en países como Alemania, los militares colaboran con los Poderes Públicos en las políticas de personal a través de las asociaciones profesionales de militares, en España a los militares se les niegan los derechos fundamentales y las libertades Públicas.-
Resulta sorprendente que en misiones internacionales los militares españoles compartan riesgos y actividad con miembros de otros Ejércitos de la Unión Europea que tienen un estatus de ciudadanía más amplio, estatus que no resiste comparación con la regulación actual de estas materias en España.-
Nada se dice en el Informe en relación con el denominado PLAN GLOBAL DE CALIDAD DE VIDA y de la creación de un SERVICIO DE APOYO AL PERSONAL DE DEFENSA, compromisos hasta el momento igualmente incumplidos.-
Todavía se está a tiempo de contar con la opinión de los militares. Conocer lo que piensan y escuchar sus planteamientos profesionales no constituye amenaza alguna para la disciplina. Muy al contrario, es garantía de acierto y de conciliación de los intereses generales con los intereses de los integrantes de las Fuerzas Armadas.-
AUME, que inició hace meses una campaña de recogida de opiniones entre sus miembros en torno a lo que podían ser la líneas generales de la reforma de la carrera militar, está elaborando un informe que será hecho público, a través del cual, de forma detenida y motivada, se posicionará sobre todos y cada uno de los aspectos a los que puede afectar la reforma.-
Sería razonable que el Ministerio de Defensa conociera lo que piensan los destinatarios de la norma de manera directa. Al menos por medio de la lectura del documento al que hemos hecho referencia. De esta forma daría cumplimiento a un mandato de la Constitución Española de dar audiencia a los ciudadanos a través de las asociaciones en los procedimientos de elaboración de normas que les afecten.-
Madrid, 10 de noviembre de 2.006.-
