Seguridad AEREA

La Asociación Unificada de Militares Españoles, AUME, a la vista de la información aparecida en el día de hoy en un medio de comunicación, a través de la cual se da razón de que “EL EJÉRCITO ADVIERTE DE QUE LA  PRECARIEDAD DE SUS MEDIOS AFECTA A LA SEGURIDAD AÉREA”, en base a una “nota informativa” del Estado Mayor del Ejército del Aire, quiere recordar que la situación a la que se hace referencia, fue objeto de un Informe conjunto – elaborado por AUME y la SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO Y CONTROL DEL TRÁFICO AÉREO,SODECTA – que vio la luz el año 2005.-


Efectivamente, en el apartado 4 del documento titulado “ANTEPROYECTO DE ESTUDIO DE LAS DEFICIENCIAS DE LA GESTIÓN DEL TRÁFICO AÉREO CIVIL EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE DEFENSA”, se contenía un apartado dedicado a establecer “CONCLUSIONES SOBRE LA SEGURIDAD AÉREA”. Por su interés y por su actualidad, reproducimos su contenido:

“CONCLUSIONES SOBRE LA SEGURIDAD AÉREA.

En los objetivos de la política de “Cielo Único Europeo” de la Comisión se prevé que el tráfico aéreo civil actual se duplicará en el año 2020. Ese aumento se está viendo reflejado, año tras año, en las Bases Aéreas abiertas al tráfico civil (se han dado porcentajes de evolución del tráfico de pasajeros de hasta 550% en Octubre del 2004) y está generando numerosos problemas (saturación de los aeródromos donde interaccionan tráficos militares y civiles que dan lugar a continuas maniobras de evasión para separación, retrasos en los despegues y aterrizajes y el consecuente gasto que generan estas demoras, sobre todo, en las aeronaves militares con cargo a los Presupuestos Generales del Estado). Esta interacción de tráficos civiles y militares afecta de manera directa a la capacidad operativa del Ejército, cuyas  aeronaves se ven interferidas continuamente por aeronaves de escuela o vuelos comerciales, haciendo necesaria su adaptación de horarios y periodos de vuelo, y a la Seguridad en Vuelo, que cada día se presenta más difícil de mantener.

– El volumen de tráfico civil supera, en la mayoría de las Bases A. abiertas al tráfico civil (en 5 de las 8) al militar, representando en algunos casos más del 70 y 80% del total del tráfico que gestionan. Esta circunstancia supondría la necesaria e inmediata transferencia de la gestión a Aena, ente con competencias en la materia, como así se hizo mediante el RD 693/1990, que supuso el traspaso de competencias en el Aeropuerto de Zaragoza a la Base Aérea por operar mayor número de tráficos militares (e inversamente en el caso del Aeropuerto de Valencia).

– Esta saturación es asumida por un personal controlador cada vez más escaso, con una situación legal preocupante, en unas condiciones de trabajo lamentables, presionados por civiles y militares tanto para agilizar todos los vuelos como garantizar la separación y afluencia necesarias, sin ningún tipo de motivación

profesional ni retributiva y con unas jornadas que exceden de todo lo razonable y legalmente establecido en el contexto aeronáutico.

– El plan de acción estratégico de seguridad europeo para el Cielo Único Europeo (SSAP: European Strategic Safety Action Plan) recoge que en el 90% de los accidentes o incidentes aéreos está presente el error humano, asimismo, estudios y recomendaciones de Instituciones contemplan la relación directa de las causas de la fatiga mental, con la falta de motivación, los esfuerzos y concentración prolongados, lo que da lugar a repercusiones personales, económicas y materiales (Nota Técnica de Prevención 445. Ministerio de Trabajo y Asuntos  Sociales). Resulta obvio que unas escasas plantillas, sometidas a jornadas extensas y faltas de motivación son causas

potenciales perfectas para producir situaciones de riesgo evidentes.

– Cada vez los incidentes de escasa entidad se producen casi a diario: maniobras de evasión, confusión de instrucciones a aeronaves civiles, sobre todo extranjeras, tensiones en la frecuencia, fallos de coordinaciones en las trasferencias de tráficos entre diferentes controles (militar y civil), que junto al continuo fluir de plantillas ante los cambios a destinos más cómodos, hace que el panorama sea desolador. Uno de los puntos más conflictivos es el auge que está teniendo en estos Aeropuertos el tráfico internacional, y dados los déficit de idioma del personal controlador se están dando situaciones realmente peligrosas por la falta de comprensión fluida en las conversaciones.

– Los servicios en tierra (contra incendios, sanidad, combustible, rescate) se hallan en idéntica situación: no cuentan con personal suficiente ni cualificado y con una carencia de medios que pone en evidente peligro a tripulaciones, pasaje y mercancías en caso de producirse un incidente o accidente que requiera de su inmediata intervención.

– Las ventajas económicas, de privacidad, comodidad y fluidez que ofrecen las Bases Aéreas, frente a los Aeropuertos civiles suponen un atractivo cada vez mayor para Compañías Aéreas y Escuelas de Aviación civiles, por lo que la tendencia al aumento del tráfico está garantizada ante la ausencia de obstáculos legales o de política

aeronáutica tanto del Ministerio de Defensa como Aena que pongan freno a este acceso incontrolado.

– Tanto las deficiencias técnicas como el déficit de personal y su falta de cualificación definen un contexto alarmante de los aeropuertos gestionados con medios de Defensa, lo que pone en entredicho la capacidad reactiva ante situaciones de alerta o emergencia así como la evidencia de la potencial inseguridad

al someter la gestión de semejante volumen de tráfico sin un tratamiento previo de programación, afluencia y fluidez (carencia de un sistema real de Gestión de Tránsito Aéreo).

– A pesar de las continuas reclamaciones de los controladores militares (han hecho uso de la O. M. 200/2004 que el Ministro de Defensa redactó para la notificación de situaciones de emergencia o peligro cuando se utilicen medios no orgánicos de la Defensa), de gran número de estas Bases Aéreas, no se han tomado cauciones ni medidas que indique una dirección hacia la solución de las deficientes condiciones en las que se hayan estas Bases y su personal. La situación de la Seguridad Aérea se haya en entredicho por lo que requiere de una intervención inmediata de los poderes públicos para evitar consecuencias que pudiéramos lamentar a posteriori. Baste recordar que uno de los principales Objetivos de la política de Cielo Único Europeo es: “garantizar la cooperación y participación del sector militar en la organización del control del tráfico aéreo y en la elaboración de normas”.A tenor de las cifras actuales, este año 2005 se van a superar, con creces, los dos millones de pasajeros gestionados, siendo el Aeropuerto de San Javier (Murcia) el origen de la mitad de esa cifra (ya supera el millón de pasajeros), como así lo refleja el Resumen de  Tráfico que publicó Aena referente a Agosto del 2005, donde destaca el importante incremento del tráfico en el Aeropuerto de Murcia, con un incremento del 80,9% en el de pasajeros y de un 37,8% en operaciones civiles. La gestión de tantas operaciones civiles nopuede seguir dejada de lado, falta de atención preferente y mantenida en silencio por los responsables en la materia. La falta de capacidad para entender la gravedad real de la situación por parte de los Altos Mandos militares (en los órganos de decisión de asuntos relacionados con la gestión de tráfico aéreo no hay ningún representante de los  controladores) hace necesaria la intervención de personas cualificadas para solucionar esta problemática, principalmente de Aena y el Ministerio de Fomento, y con carácter urgente”.-

A tenor de las cifras actuales, este año 2005 se van a superar, con creces, los dos millones de pasajeros gestionados, siendo el Aeropuerto de San Javier (Murcia) el origen de la mitad de esa cifra (ya supera el millón de pasajeros), como así lo refleja el Resumen de

Tráfico que publicó Aena referente a Agosto del 2005, donde destaca el importante incremento del tráfico en el Aeropuerto de Murcia, con un incremento del 80,9% en el de pasajeros y de un 37,8% en operaciones civiles. La gestión de tantas operaciones civiles nopuede seguir dejada de lado, falta de atención preferente y mantenida en silencio por los responsables en la materia. La falta de capacidad para entender la gravedad real de la situación por parte de los Altos Mandos militares (en los órganos de decisión de asuntos relacionados con la gestión de tráfico aéreo no hay ningún representante de los  controladores) hace necesaria la intervención de personas cualificadas para solucionar esta problemática, principalmente de Aena y el Ministerio de Fomento, y con carácter urgente”.-


A la vista de lo anterior, y reconocida por instancias del Ejército del Aire la certeza de la situación y la afectación negativa a la seguridad aérea, cabe preguntarse por  qué no se ha hecho nada para resolver estos problemas y quién o quiénes han podido ser responsables de esta situación.-

AUME quiere señalar la profesionalidad de los controladores militares de tránsito aéreo, que en las condiciones que se describen, siguen trabajando con seriedad y eficacia. Es chocante que la situación a la que se hace mención quiera hacerse radicar, exclusivamente, en las unidades del Ejército del Aire, cuando afectan, de la misma manera, a las dependencias de control de la Armada y del Ejército de Tierra.-

A lo anterior ha de añadirse el incumplimiento por parte del Gobierno de la obligación de haber procedido a la transposición de la Directiva 2006/23/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 5 de abril de 2.006, relativa a la licencia comunitaria de controlador de transito aéreo, antes del pasado día 18 de mayo de 2.008.-

AUME procederá a la vista de lo que, al parecer, señala la “nota” del Estado Mayor del Ejército del Aire, a facilitar a los miembros de las Fuerzas Armadas que pudieran estar afectados, la asistencia y el asesoramiento necesario, para que trasladen esta situación y los riesgos que de la misma puedan derivarse en relación a la seguridad aérea del tráfico civil, a las autoridades responsables de la resolución de estos hechos.-

Madrid, 16 de junio de 2.008.-

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